• 主持人 2025-08-22 16:00　　　　
• 各位网友，下午好！欢迎来到福建省科技厅门户网站“在线访谈”专栏。今天，我们非常荣幸邀请到福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒作为访谈嘉宾，我们将围绕“深化科技体制改革，激发创新活力”这一主题，与广大网友在线互动交流。
• 黄舒副厅长 2025-08-22 16:01　　　　主持人好，各位网友大家好！很高兴今天有机会在这里和大家一起在线交流我省近年来深化科技体制改革的情况，欢迎大家多提问题，多交流。
• 主持人 2025-08-22 16:02　　　　党的二十届三中全会明确提出“推进高水平科技自立自强”，并对深化科技体制改革做出全面系统的部署安排，请您简要介绍下我省深化科技体制改革的做法。
• 黄舒副厅长 2025-08-22 16:03

　　好的。一是健全科技治理体制机制。推动完成组建省委科技委及其办公室，推进省创新研究院体制机制改革并归口省科技厅管理，全省科技领导体制和管理机制实现系统性重构。省科技厅围绕抓战略、抓改革、抓规划、抓服务，推进科技创新部门协同、省市联动、区域合作，推动科技创新和产业创新全链条部署。

　　二是优化科技项目攻关机制。围绕产业链部署创新链，组织实施县域重点产业链科技攻关。完善“揭榜挂帅”“一链一策”等新型科研攻关机制，从实施分类突破机制、优化榜单形成机制、探索竞榜攻关机制、改革资金投入机制、完善项目管理机制、建立奖惩激励机制等六大机制持续推进科技管理制度改革。

　　三是完善科技成果转化机制。全面铺开职务科技成果赋权改革，制定《福建省职务科技成果单列管理操作指引（试行）》《福建省科技成果转化尽职免责制度指引（试行）》《探索科技成果“先使用后付费”或“赋杈+转让 +约定收益”模式实施方案》（简称“两指引一方案”），支持首批12家单位开展成果转化新模式探索。推动职务科技成果“小切口”立法。创新科技成果转化机制，支持企业购买重大科技成果落地转化，对企业通过技术转让、技术许可和技术开发获得高校、科研院所或国家级创新平台的技术成果落地的按实际支付技术交易费用的30%给予补助，最高300万元。

　　四是建立科技企业加速成长机制。实施高新技术企业“增量提质和龙头企业“扶优扶强”行动，培育科技领军企业，目前国家高新技术企业超1.5万家。支持企业为主承担技术开发与应用项目、技术转移项目和平台建设项目等省级科技计划项目，进一步突出企业创新主体地位，不断激发和释放技术进步的内生动力，全省七成以上应用开发类省级科技项目由企业牵头或参与承担。

　　五是完善创新人才激励机制。出台加强青年科技人才培养、海外人才引进政策以及支持福州大学、省创新实验室一体推进教育科技人才综合改革举措，支持青年人才“唱主角”“挑大梁”，完善省科技奖评选机制。优化省科技计划项目管理和经费使用机制，提高间接费用比例，扩大科研经费“包干制”范围，赋予科研人员更大自主权。出台科技评审工作指引、开展科技团体学术自律自净行动，强化科研诚信建设，营造激励科研人员投身科技创新的良好生态。　　　　

• 主持人 2025-08-22 16:10  听完黄副厅长的介绍，相信大家对我省深化科技体制改革的工作情况有了进一步的了解。那么，这项工作我省有取得哪些阶段成效呢？
• 黄舒副厅长 2025-08-22 16:11

   

  　　通过近年来一系列的科技体制机制改革，我省科技治理体制机制更加健全，重大科技任务选题、组织和管理机制更加完善，科技成果也不断涌现。

  　　一是区域创新实力有新提升。据《中国区域科技创新评价报告2024》显示，我省在全国区域科技创新评价中排名全国第14位，其中全要素生产率、科技活动人力投入、高新技术产业化效益指标分别位居全国第3、第5、第6位。国家创新型试点省份和福厦泉国家自主创新示范区建设扎实推进，实现省级以上高新区设区市全覆盖。福州、厦门、泉州、龙岩入选国家创新型城市。

  　　二是打好关键技术攻坚战有新进展。瞄准产业科技前沿和数字化、智能化、绿色化创新需求，支持各类创新主体实施15100多项省级科研攻关项目，突破一批“卡脖子”关键技术，提升我省产业链核心竞争力。比如，支持宁德时代在固态电池等核心材料和工艺领域取得重大技术突破。支持厦门大学研发出全球首个P85-Ab检测试剂盒获批上市，为世界鼻咽癌患者带来福音。

  　　三是打造高能级创新平台有新作为。福建首个大科学计划—海洋负排放国际大科学计划落地建设。聚焦优势学科与地方重点产业链融合创新，启动建设海洋领域创新实验室和宁德时代创新实验室绿色超算中心。目前全省布局建设8家省创新实验室，已重组入列农林生物安全等13家全国重点实验室。　　　　

  　　

• 主持人 2025-08-22 16:15　请黄副厅长再谈谈我省下一步科技体制改革的工作思路是什么样的呢？
• 黄舒副厅长 2025-08-22 16:16

   

  　　好的，下一步，我们将紧扣“推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”这条主线，加快构建支持全面创新体制机制，在推进科技强省建设和中国式现代化福建实践新征程中奋勇争先、再上台阶。

  　　一是抓统筹。发挥好省委科技委统筹协调作用，完善重大科技任务组织实施机制、重大科技创新资源统筹配置机制，强化省级科技创新平台（基地）系统布局和体系重塑。

  　　二是抓源头。围绕产业链部署创新链，实施工业科技创新和重大科技攻关行动，支持科技龙头企业牵头实施“揭榜挂帅”“赛马”等重大科研攻关。

  　　三是抓平台。建好全国重点实验室，优化省创新实验室管理运行模式。发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应，打造区域创新发展新高地。加快建设科技和产业“双飞地”。

  　　四是抓主体。加快构建科技领军企业梯次培育机制，实施高新技术企业“增量提质”计划，开展规上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动，出台促进企业研发投入若干措施。

  　　五是抓机制。推动职务科技成果“小切口”立法，实施中试创新服务平台体系建设行动，加快建设全省科技成果转移转化公共服务平台。建立健全财政科技投入稳增长机制。持续深化科技评价制度改革。加快构建科技金融体制，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

  　　六是抓人才，健全“以才引才”和柔性引才用才机制，稳步推进青年科技人才项目育成支持计划。

  　　

• 主持人 2025-08-22 16:20　　　　刚才黄副厅长为我们详细介绍了我省深化科技体制改革情况，我们来看看线上嘉宾还有什么问题，需要黄副厅长进行答疑的。接下来把时间交给广大网友，希望广大网友踊跃参与留言。
• 飞云海 2025-08-22 16:21　　　　黄副厅长好！刚才您提到科研经费“包干制”，请问哪些项目可以使用包干制？
• 黄舒副厅长 2025-08-22 16:22　　　　您好！根据目前我省的科技计划项目经费管理办法，对事业单位承担的项目经费在10万元及以下的基础性研究小额资助项目，实行经费包干制。包括省创新战略研究项目、自然科学基金面上项目和创青项目。实行经费包干制的项目，实行项目经费总额确定，无需编制项目预算。
• 橙籽 2025-08-22 16:23　　　　黄副厅长，您好！我是一名科研人员，您提到科技厅完善科技成果转化机制，推动职务科技成果“小切口”立法。“小切口”立法有哪些方面内容？
• 黄舒副厅长 2025-08-22 16:24

   

  　　这位网友好！“小切口”立法是针对职务科技成果转化中的特定问题，通过专项制度设计破除体制障碍的精准立法模式。《福建省职务科技成果转化若干规定》（送审稿）主要聚焦四个方面：

  　　一是提出在高校院所等事业单位全面铺开职务科技成果赋权改革，重点解决“不愿转”的问题；

  　　二是推动职务科技成果区别于一般国有资产管理，重点解决“不好转”问题；

  　　三是进一步完善科技成果转化尽职免责机制，重点解决“不敢转”问题；

  　　四是规范职务科技成果成果全流程监督管理工作机制。目前我厅已经起草《福建省职务科技成果转化若干规定》并通过省政府常务会研究，下一步将按程序提交人大完成立法。　

  　　

• 主持人 2025-08-22 16:26　　　　由于时间关系，今天的访谈就到这里。非常感谢黄副厅长做客我们的访谈，也感谢各位网友的参与，我们下期再见！
• 黄舒副厅长 2025-08-22 16:27　　　　好的。谢谢大家！再见！