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2019年龙岩市科技局部门预算说明

发布时间:2019-02-28 16:09
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2019年部门预算经龙岩市第五届人大三次会议审议通过,现将我单位2019年部门预算说明如下:

  一、部门主要职责 

  龙岩市科技局的主要职责是:  

  (一)贯彻执行国家和省有关科学技术发展的法律法规和政策;拟订并组织实施有关科技工作的政策。 

    (二)编制全市科技发展中长期规划和年度计划并组织实施,提出全市科技发展重大布局和优先领域,组织实施应用研究、开发研究、基础研究、软科学研究等科技计划,负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究,牵头组织经济社会发展重要领域的关键技术攻关。 

    () 牵头协调、指导龙岩国家可持续发展实验区和可持续发展产业示范基地的建设,推进全市可持续发展工作;组织全市重大科技项目的方案论证、综合平衡、评估验收和拟订相关配套政策,对重大科技项目实施中的重大问题提出意见和建议。 

    ()负责推进全市科技创新体系建设,会同有关部门编制全市创新体系建设规划,拟订促进知识创新、技术创新建设的政策措施并组织实施。拟订科研条件保障规划和相关政策并组织实施,推进科技基础条件平台、科研基地、重点产业创新平台与创新基地建设和科技资源共享。 

    ()拟订全市政策引导类科技计划并组织实施;会同有关部门拟订全市高新技术发展与产业化政策,指导高新技术产业化及应用技术的开发与推广;指导全市高新技术产业开发区和科技园区建设。 

    ()拟订全市科技促进农村和社会发展的相关政策和措施并组织实施,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。 

    ()拟订科技成果管理政策并组织实施,指导科技成果转化工作;会同有关部门拟订全市产学研结合的相关政策,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。 

  ()提出科技体制改革的政策和措施建议,牵头组织推进科技体制改革工作,指导相关科研机构的组建调整,促进科研机构优化布局。 

  ()负责本部门预算中的科学技术经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,优化科技资源配置。 

    ()负责市科学技术奖评审的组织工作;会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议。 

    (十一) 拟订全市科普规划和政策,指导全市科普工作;拟定促进技术市场、科技中介组织发展政策;拟定科技保密管理办法;负责相关科技评估、科技统计及与科技相关的知识产权保护等工作;推进民营科技工作。 

    (十二)组织拟定对外科技合作与交流的政策措施,负责国际及对港、澳、台科技合作与交流,组织实施国际科技合作计划;负责全市有关科技外事工作。 

    (十三)承担龙岩市国防动员委员会科技动员办公室的具体工作。 

  (十四)承办市委、市政府的其他工作任务。 

  二、部门预算单位构成 

  从预算单位构成看,市科技局包括5个机关行政科室及3个下属单位及2个教科文科项目单位挂钩本局决算,其中:列入2019年部门预算编制范围的单位详细情况见下表: 

单位名称 

  经费性质 

  人员编制数 

  在职人数 

  福建省龙岩市科学技术局 

  机关行政单位 

  12 

  12 

  福建省龙岩市国家可持续发展实验区管理服务中心 

  直属事业单位 

  3 

  3 

  龙岩市科技情报研究所 

  直属事业单位 

  11 

  10 

  龙岩市高新技术创业服务中心 

  直属事业单位 

  4 

  4 

  龙岩市农业科学研究所(项目单位) 

  事业单位(对口财政教科文科、挂钩决算单位) 

  69 

  54 

  龙岩市林业科学研究所(项目单位)  

  事业单位(对口财政教科文科、挂钩决算单位) 

  17 

  17 

  三、部门主要工作任务 

  2019年,市科技局部门主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,坚持创新驱动发展战略,按照全国、全省科技工作会议及市委、市政府的工作部署,全面落实市委五届七次、八次全会精神,以建设国家创新型城市为抓手,深入开展“产业发展项目建设年”活动。围绕上述任务,重点抓好以下工作: 

  (一)实施科技研发引领行动,推动产业技术创新 

  紧扣我市产业需求,按照“五基地六产业七景区”产业发展布局,以“促进存量、引进增量、做大总量、提升质量”为目标,组织实施一批重大科技专项和产业科技重点项目,提升科技创新供给能力,加快新旧动能转换,促进产业向高端化、智能化、集群化方向转型。力争2019年度省级以上科技计划项目立项35项补助经费2000万元以上,安排市级“产业研究与技术开发”项目经费5000万元。 

  1.培育壮大新兴产业。 按照“五基地六产业布局,在“双培育”基础上,培育壮大新材料、新能源、数字等新兴产业。加快高性能稀土在永磁、发光、储氢、催化等领域技术突破和应用,推进高性能硬质合金、高品质不锈钢、电瓷材料、高效保温材料、生物医用材料等产品研发。着力突破制氟工艺的电解制氟技术、精馏提纯技术及制造装备,延伸氟化工产业链条。推动数字技术与先进制造业融合,支持中小微企业使用信息通信技术进行创新。 

  2.加大传统产业智能制造科技创新。实施智能制造专项行动计划,以宏贯路桥防腐预埋件智能化生产线技术研发和易动力“电芯模组生产线”智能化生产线技术集成创新为示范,推动永强岩土、龙合智能、瑞森新材、中意铁科、天利高新、嘉麒生物等一批制造业企业进行自动化和信息化融合技术改造升级研发和集成创新一批人机智能交互、自动化生产线等技术和装备,加快培育一批智能装备制造企业。开展易动力“动力电池包工况管理仿真”、永强岩土“海上勘探平台应用工况计算机仿真”等计算机模拟仿真技术应用示范,加速推进人工智能在传统产业的示范应用,加快相关行业成套设备与生产系统的智能化改造,推进传统制造产业向数字化和智能化转型升级,让企业插上科技的翅膀。 

  3.促进现代服务业创新。突出“互联网+”关联技术创新应用,加强数字消费、电子商务、文化创意等新兴服务业的技术支撑,鼓励企业开展互联网融合创新试点,培育一批示范企业。加快发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易和知识产权等科技服务业,积极培育发展信息服务、现代物流等新业态,支持企业发展智慧康养商业模式,推动现代服务业提质增效。 

  (二)实施科创平台支撑行动,打造区域科技创新高地 

  围绕补齐平台短板、夯实创新基础,着力汇聚市内外优势科技资源,推进科技重点工程建设,推动谋划、生成、落地、建设一批重点科技创新平台,构筑区域创新高端载体,推动区域创新体系加快完善。力争2019年新增省级以上研发机构5家、省级以上众创空间3家、省级以上星创天地3家,省级以上科技企业孵化器备案2家。 

  1.打造高水平创新平台。落实《龙岩市加快高水平科技创新平台建设发展九条措施》,深入实施大中型工业企业研发机构广覆盖行动,加快建设一批高水平科技创新平台。提升做强龙岩紫荆创新研究院、厦龙工程技术研究院等创新平台,加速推进厦门大学龙岩产教融合研究院、紫荆智能制造综合运营平台和福建省特种设备检验研究院龙岩分院建设。加强与省科技厅沟通,争取龙岩学院“福建省数字化与柔性制造技术重点实验室”列入省级学科类重点实验室。 

    2.构建技术创新服务平台。充分发挥各类重点实验室、工程技术研究中心、分析检测中心等创新平台作用,持续推进重大基础设施和大型科研仪器向社会开放服务,为企业技术创新提供全方位服务。引进利用厦门科易网在技术转移和成果交易平台建设的成功经验,新建龙岩市科技创新服务平台,为企业提供一站式的技术转移、成果推介、项目对接、协同创新、科技培训、在线咨询、项目辅导、项目申报、产业规划、专利申请、合作加盟、人才交流等服务,解决科技研发与生产脱节问题。 

  3.搭建双创和孵化众创平台。学习借鉴福州、厦门、泉州双创示范基地可复制推广的经验,结合我市特色资源,充分利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇和传统文化街区,建设科技企业孵化器、众创空间等各类创新服务机构。深化厦龙筑梦红色孵化器建设,加快龙岩市大学生众创空间建设,鼓励多元主体建设运营专业化孵化器,构建“众创空间—孵化器—加速器”的创业孵化链条,推动科技企业孵化器在各县(市、区)全覆盖。 

  (三)实施创新主体壮大行动,推进企业创新能力提升 

  大力落实和完善激励企业创新的政策措施,引导企业加大研发投入,加强对中小企业创新的支持,建立以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新机制。 

  1.培育创新型企业梯队。实施科技型中小微企业培育工程,通过规范引导、科技创新、项目扶持等途径,推动中小微企业由粗放型向小而精、专、特、新转变。建立高新技术企业动态调整培育库,试行“双高”企业和重大创新项目党政领导挂钩和联系人制度,促进科技企业在研发投入、知识产权、产品开发、创新示范等方面快速提升,培育一批具有较高科技含量的科技型中小企业,聚集一批具有较强行业竞争力的科技小巨人领军企业,发展一批具有较强创新能力的高新技术企业。力争2019年新增科技型中小企业150家、省级科技小巨人领军企业30家、省级高新技术企业30家、国家高新技术企业25家。 

  2.全力支持企业创新。一是推进企业主导的融合创新。发挥企业在技术创新体系中的核心作用,支持以企业为主体承担重大科技专项和产学研融合、科技合作等创新项目,鼓励企业有效整合产学研力量,与高校、科研机构建立产学研用联合体、共建重大研发平台,建立研发管理体系和技术储备制度。强化技术创新的市场导向,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价的新机制。二是激励企业加大研发投入。兑现落实企业研发投入优惠政策,通过财政科技投入的撬动作用,引导全社会加大研发投入,力争2019年全社会研究与试验发展(R&D)经费投入增长22%以上。发挥国有控股工业企业主力军作用,力争研发投入保持年均22%以上增速。支持行业领军企业牵头承担国家、省重大科技专项。 

  (四)实施科技成果转移转化行动,提升科技服务水平 

  贯彻实施《福建省科技成果转化条例》,落实省政府《关于进一步加强以用为导向产学研结合的意见》等相关政策,推动科技人员扎根企业、扎根基层一线,将更多成果应用在田间地头、转化到生产车间。 

  1.完善科技成果转化链条。争取申报省引进重大研发机构资助项目1-2项,支持中科院海西育成中心、国家专利技术展示交易中心(福建)、福建省高新技术产权交易所、福建省国家技术转移海峡中心等在龙岩设立分中心(分支机构),加快建立覆盖全市、服务企业的技术转移网络,培育发展我市技术交易市场。发展研发设计、中试熟化、创业孵化等科技服务机构,构建面向中小微创新企业的社会化、专业化、网络化技术创新服务平台。依托“一带一路”沿线国家闽籍侨胞社团组织,探索在境外设立科技合作联络站开展科技招商、共建联合实验室、科技园区合作和技术转移,推动“一带一路”科技创新合作和技术转移。 

  2.融入闽西南协同发展区科技合作。发挥闽西南协同发展区五地市的科技、资源优势,强化协同合作,加大科技政策分享、科技专家库共享、科技平台及技术共享、前沿科技情报共享等力度,促进科技资源共享。探索建立五市科技金融服务共享平台,抱团申报国家重大专项,联合攻关产业技术难题。联合开展科技协作招商,探索建立协同配合的招商引智机制 

  (五)实施创新生态优化行动,充分激发创新活力 

  借鉴吸收福厦泉自创区和海丝核心区的创新发展经验,以推进龙岩建设国家创新型城市为核心,进一步深化改革创新,挖掘更多机制活力和潜力,推动建立有利于科技创新的体制机制,加速形成创新驱动发展的生动局面。 

    1.强力推进国家创新型城市建设按照《龙岩市建设国家创新型城市实施方案(2017-2020年)》《龙岩市创新型城市建设三年行动计划(2018-2020年)》提出的八大任务19个主要指标、89项重点建设内容、47个重点建设项目,按分工牵头抓好各项任务、指标的落实;发挥创新型城市建设工作领导小组联动协作机制的作用,定期召开会议,协调解决创新型城市建设过程中出现的困难和问题,鼓励各成员单位不断创新、出台政策措施,积极培育发展新动能,拓展发展新空间。   

  2.深化科技领域“放管服”改革。加快推进科技领域放管服改革,深化简政放权、优化服务,推动科技部门职能从科技管理向创新服务转变,推动形成各类主体协同互动和资源要素顺畅流动、高效配置的良好创新生态。落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,将市级科技计划项目立项、管理和验收工作纳入办事清单,建设集项目申报、受理、评审、立项为一体的市级科技计划项目系统 ,完善项目管理流程,实现项目管理全流程网上办理。推进电子证照应用,推广电子印章和数字签名在科技计划项目系统管理中的使用,切实简化企业申报流程,提升企业创新获得感。 

      3.激发人才创新创业活力。坚持“高精尖缺”导向,着力引进、培养和新认定一批省市领军型科技创业人才和企业家,加强本土优秀创新创业人才培育。树立“只求所用,不求所有”理念,完善以用为导向的人才评价激励机制,创新人才使用及合作方式,将“引才、项目、资本”融为一体,让更多国内外优秀人才为我所用。强化智力劳动价值分配导向,落实科技人员职称评价改革政策和科技奖励制度改革举措,将科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩,让有作为、有贡献的科技人才“名利双收”,切实增强人才获得感。精心办好龙岩创新创业大赛,促进人才、技术、产品、资本有效对接,构建全要素、全链条的“双创”服务体系,帮助更多企业跨越创新鸿沟、实现快速发展。激发和弘扬企业家精神,更加爱护和支持企业,在知名高校常态化举办科技创新能力提升专题培训班,组织企业家参加科技创新、品牌与创新文化、智能制造、股权结构设计等知识与实践操作培训,培育高素质创新型企业家队伍。 

  (六)实施科技强农惠民行动,助力打赢扶贫攻坚战 

      紧扣乡村振兴发展战略实施要求,加大力度推进农业科技创新,深入实施科技特派员制度,发挥科技创新支撑作用,增强“三农”和民生发展内在动能。 

  1.深入实施科技特派员制度。坚持科特派与技术服务、成果转化和产学研有效结合,不断拓展服务方式,推动形成以院所高校为依托,科技特派员为纽带,企业、农村致富带头人、乡土人才、农民群众为基础,适应市场经济要求的“宝塔型”科技服务新体系,为乡村振兴发展战略提供技术和人才支撑。一是加强统筹推进。加强与各级各部门的密切协作,把科技特派员工作与县域科技创新、农业农村发展和精准扶贫相衔接,为加快乡村振兴注入科技力量。二是创新选认方式。广开科技特派员选认渠道,在做好市内选认的基础上,着力从高校、院所吸引一批技术水平高、能解决实际问题的科技人员到我市基层创新创业,每年选认省级科技特派员160人、市级科技特派员200人,实现各县(市、区)科技特派员服务团全覆盖、乡镇科技特派员工作站全覆盖、科技特派员服务乡镇主导产业及特色产业全覆盖。三是推动跨界拓展。动员、遴选一批制造业和社会服务业领域的科技人员到农村创业与服务,推动科技特派员工作向二、三产业拓展。 

  2.加强农业和民生科技创新。加强对河田鸡、白鹜鸭、槐猪、山麻鸭、乌兔等资源的保护利用,推进种养业创新、农产品精深加工等领域关键共性技术攻关。持续推进国家级和省级农业科技园区建设,努力打造运行模式先进、配套设施完善、服务环境优质、影响较大、特色鲜明的特色现代农业集中区。加强疫苗、抗体药物、基因检测等生物医药新技术研究和产品开发,助推“健康龙岩”建设。开展水、大气、土壤环境治理研究,开发标准化清洁生产养殖工艺和设备,推进农业生产的数字化、智能化 

  3.实施科技精准帮扶。继续选派科技人员到连城、长汀、武平三个省级扶贫开发工作重点县有关乡村、企业(单位)提供技术服务与技术培训,协助解决发展中存在的技术问题。实施科技精准帮扶到户,加大县级科技帮扶示范基地和科技帮扶示范企业、科技示范户培养力度及产业覆盖面,通过科技典型示范引导带动各县(市、区)贫困户掌握种养技术,推动贫困村、贫困户脱贫。加强农村科技人才培养,做好挂钩连城县姑田镇城兜村、上杭县少数民族官庄乡曾泗村帮扶工作,巩固提升连城县姑田镇中堡村39户贫困户脱贫致富能力。 

  (七)实施全面从严治党行动,切实加强科技干部队伍建设 

  以政治建设为统领,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。以提升组织力为重点,深化“1263”党建工作机制,坚持“三会一课”制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推行支部“七步工作法”。深入开展结对共建贫困村党支部、社区党支部,实现党建和脱贫共赢。加强警示教育,履行“两个责任”,落实中央八项规定及实施细则和市委2号文件精神,落实项目廉政承诺,杜绝 “请托说情”,打造风清气正的阳光科技。加强党内激励关怀帮扶,注重培养专业能力、专业精神,进一步提振干部干事创业的精气神,打造一支“信念坚定,敢于担当,作风务实,清正廉明”的科技干部队伍,为建设国家创新型城市提供坚强政治保障。 

  四、预算收支总体情况 

  按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年,市科技部门收入预算为7261.91万元,比上年减少191.86万元,主要原因是工资福利支出及项目经费减少等。其中:一般公共预算拨款7229.81万元,基金预算财政拨款0.00万元,财政专户拨款0.00万元,其他收入0.00万元,单位结余结转资金32.10万元。相应安排支出预算7229.81万元,比上年减少204.33万元,其中:人员支出(工资福利支出)1610.54万元,对个人和家庭补助支出189.71万元,公用支出96.20万元,项目支出5522.20万元。 

  五、一般公共预算拨款支出情况 

  2019年度一般公共预算拨款支出7229.81万元,比上年减少204.33万元主要原因是工资福利支出及项目经费减少等,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括: 

项级科目 

  科目名称 

  金额 

  主要用途 

  2060101 

  行政运行(科学技术管理服务) 

  249.22 

  主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出 

  2060103 

  机关服务(科学技术管理事务) 

  29.65 

  主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心等附属事业单位的支出 

  2060201 

  机构运行(基础研究) 

  779.78 

  主要用于从事基础研究和近期无法取得实用价值的应用基础研究机构的基本支出。 

  2060403 

  产业技术研究与开发 

  5287.20 

  主要用于推进产业发展中重大、共性、关键性技术研究与开发,加速产业技术进步和结构调整等方面的市级科技重大项目、公共科技服务平台建设、科技成果引进转化、一般性科技研发项目的补助以及高新技术企业认定、省级工程技术研究认定,科技小巨人、众创空间建设、科技企业孵化器等支出。 

  2060501 

  机构运行(科技条件服务) 

  124.97 

  主要用于从事科技服务机构的基本支出 

  2060502 

  技术创新服务体系 

  47.52 

  主要用于为企业提供信息、技术、培训、中介等全方位服务和支持,建立健全企业技术服务体系等方面的省级科技计划项目支出。 

  2060801 

  国际合作与交流 

  0.00 

  主要是提升国家科技水平与国外政府和国际组织开展合作研究、科技交流等方面的支出。 

  2060901 

  科技重大专项 

  0.00 

  主要用于科技重大专项经费支出。 

  2069901 

  科技奖励 

  200.00 

  主要科学技术奖励方面的支出。 

  2080501 

 归口管理的行政单位离退休 

  38.70 

  主要是用于归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退人员的经费支出。 

  2080502 

  事业单位离退休 

  118.30 

  主要用于实行归口管理的事业单位离退休人员的经费支出。 

  2060505 

机关事业单位基本养老保险缴费支出 

  146.91 

  主要用于行政单位基本养老保险缴费经费支出。 

  2060506 

  机关事业单位职业年金缴费支出 

  0.00 

  主要用于行政事业单位职业年金缴费经费支出。 

  2080801 

  死亡抚恤金 

  9.12 

  反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。 

  2101101 

  行政单位医疗 

  18.14 

  主要用于行政单位基本医疗保险缴费经费支出。 

  2101102 

  事业单位医疗 

  92.15 

  主要用于事业单位的基本医疗保险缴费经费支出。 

  2210201 

  住房公积金 

  88.15 

  主要用于行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。 

  六、政府性基金预算拨款支出情况 

  本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出 

  七、财政拨款预算基本支出情况 

  2019年度财政拨款基本支出1707.61万元,其中: 

  (一)人员经费1610.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。 

  (二)公用经费97.07万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。 

  八、一般公共预算三公经费支出情况 

  (一)因公出国(境)经费 

  2019年预算安排0.00万元与上年持平 

  (二)公务接待费 

  2019年预算安排14.82万元。主要用于公务接待等方面的接待活动。与上年29.91万元相比支出下降49.55%,主要原因是:按照八项规定、厉行节约。 

  (三)公务用车购置及运行费 

  2019年预算安排6.00万元,其中:公车运行费6.00万元,公车购置费0.00万元。与上年8.50万元相比支出下降70.59%,主要原因是:公车调拨及拍卖等车辆改革形成的因素。 

  九、其他重要事项说明 

  (一)机关运行经费 

  2019市科技局(含实行公务员管理的事业单位)一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出21.35万元,比201821.65万元增加0.30万元,主要原因是预算分配方式改变。 

  (二)政府采购情况 

  2019市科技局系统政府采购预算总41.78万元,政府购买服务项目采购预算额130.00万元。 

  (三)国有资产占用使用情况 

  截止2019年底,市科技局本级及所属的预算单位共有车辆2辆,其中:一般公务用车2辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。 

  (四)绩效目标设置情况 

  2019市科技局部门共设置绩效目标6个,涉及财政拨款资金5522.20万元。 

  十、名词解释 

  1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。  

  2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

  3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。  

  4.其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入经营收入等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。  

  5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入事业收入经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。  

  6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

  7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。  

  8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。  

  9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。  

  10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

  11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。  

  12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。  

  13机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。