奋勇当先谱新篇 金字招牌再擦亮 ——牢记习近平总书记嘱托持续推进科技特派员制度走深走实 省科技厅《中国福建·在线访谈——厅说福建2022》
主 题:奋勇当先谱新篇 金字招牌再擦亮 ——牢记习近平总书记嘱托持续推进科技特派员制度走深走实 省科技厅《中国福建·在线访谈——厅说福建2022》
时 间:2022-12-09 10:00
嘉 宾:福建省科学技术厅党组副书记、副厅长游建胜
内 容:省科技厅党组副书记、副厅长游建胜受陈秋立厅长委托,代表省科技厅参加由福建省人民政府办公厅、省委网信办、省纪委监委党风政风监督室主办,省大数据集团有限公司、省广播影视集团、东南网承办的全媒体政务访谈类节目《中国福建·在线访谈—厅说福建2022》。访谈主题为“奋勇当先谱新篇 金字招牌再擦亮 ——牢记习近平总书记嘱托持续推进科技特派员制度走深走实”,节目于12月3日(周六)21:55在综合频道首播,12月4日(周日)20:33在经济频道重播。福建省科技厅门户网站12月9日10:00进行转播。
[主持人](10:00)
解读重大政策,回应社会关切。这里是由福建省人民政府办公厅、省委网信办、省纪委监委党风政风监督室主办,省大数据集团有限公司、省广播影视集团、东南网承办的全媒体政务访谈类节目《中国福建·在线访谈—厅说福建2022》,我是今天的主持人毛万俊。我们采用“云直播”+“大小屏”联动的方式,用全媒体的手段更好地解读政府的政策,回应民生热点问题。
今天走进我们演播室的是省科技厅的一位嘉宾,他是谁呢?让我们通过一个短片来认识一下。
[VCR1](10:01)
【游建胜副厅长基本情况介绍】
游建胜,现任福建省科学技术厅党组副书记、副厅长,研究生学历,工学博士,长期从事科技管理服务工作。
[主持人](10:01)
欢迎游副厅长!
[游建胜副厅长](10:01)
主持人好,大家好!
[主持人](10:02)
今天在线上的还有科技特派员代表、各地市科技局和省农科院相关负责人、科技特派员制度受益者代表以及热心的观众,欢迎你们!
党的二十大刚刚结束,当时有一位来自福建的代表亮相首场“党代表通道”,关于他的报道受到舆论的高度关注!游副厅长,您应该猜到是谁了吧?是的,就是我们省的林占熺教授。他是福建农林大学研究员、国家菌草工程技术研究中心首席科学家,被誉为“世界菌草之父”“时代楷模”,也是电视剧《山海情》的原型,是乡民们口中的“扶贫状元”。
[游建胜副厅长](10:03)
对,林占熺研究员带着菌草技术从福建走向全国、走向世界。就在前不久,林占熺教授刚刚被评为福建省“最美科技特派员”。作为二十多年来努力践行科技特派员制度的优秀代表,林占熺研究员当选这个“最美”称号实至名归。
[主持人](10:04)
林老的“最美科技特派员”确实是当之无愧。您刚提到科技特派员制度也正是我们今天访谈的主题,科技特派员制度发端于福建,是习近平总书记在福建工作时为我省树立的金字招牌。游副厅长,请您先给大家介绍一下科技特派员制度的基本情况吧。
[游建胜副厅长](10:05)
1995-1999年,时任福建省委副书记的习近平同志,针对当时农业科技创新不足、推广体系不健全等状况,多次深入农村调研,从理论和实践上做了大量科技兴农的探索,为我省推行科技特派员制度指明了方向。南平市按照时任福建省委副书记习近平同志指示要求,将破解“三农”难题的突破口选在了科技兴农,于1999年2月正式选派首批225名科技特派员到乡村开展科技服务,为全国推行科技特派员制度开了先河。2002年8月,时任福建省省长的习近平同志在深入南平调研指导科技特派员制度基础上,在《求是》杂志上发表署名文章,提炼总结了“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基础”的农村工作思路,为科技特派员制度的形成发展奠定了坚实基础、提供了重要遵循。2016年,国务院办公厅印发《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》,强调要深入推进科技特派员制度,让广大科技特派员把论文写在田野大地上,在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。科技特派员制度也因此从地方实践上升为国家层面的制度性安排。
[主持人](10:06)
刚才您给我们详细梳理了科技特派员制度的形成与发展的脉络,相信观众朋友应该有了基本的认识,那么我省深入推行科技特派员制度20多年来取得了哪些成效呢?
[游建胜副厅长](10:07)
我省推行科技特派员制度取得良好成效,在国家层面上发出了“福建声音”。 2018年在国务院开展的第五次大督查中,我省推行科技特派员制度的典型经验做法,受到国务院督查组充分肯定,在全国范围内进行通报表扬;全国深入推行科技特派员制度现场会先后五次在我省召开,我省均在会上做典型经验交流;我省“科技特派员服务乡村振兴”项目入选中央宣传部组织评选的全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目;中央改革办以专报形式总结推广我省科技特派员工作经验做法;人民日报、新华社、光明日报、科技日报等主流媒体多次大篇幅报道我省科技特派员工作成效;中央电视台焦点访谈栏目和中宣部中外记者见面会专门报道宣传了我省科技特派员优秀代表的典型事迹。
[主持人](10:08)
下面我们通过一段VCR看一看科技特派员制度20多年来的成效数据。
[【VCR展示】](10:08)
科技特派员制度推行以来,全省科技特派员累计推广新品种新技术25869项次,实施科技开发项目17124项,由科技特派员创办创建的企业和专业合作社有5719家,举办各类技术培训超过2万场、参训农民145.5315万人次。截至目前,全省已累计选认科技特派员64519人次,全年在一线开展服务的各级科技特派员超过1万人次。目前科技特派员创业和技术服务已实现全省乡镇全覆盖、一二三产业全覆盖。
[主持人](10:09)
南平作为科特派制度的策源地,在乡村振兴大背景下,如何推动科特派队伍发挥更大作用、展现更大作为的呢?我们先来连线南平市科技局,请南平市科技局副局长施萍来给大家介绍一下。
[主持人](10:09)
【连线一】
施副局长,您好!
[施副局长](10:10)
游副厅长好!主持人好!观众朋友们好!南平市委市政府牢记嘱托、感恩奋进,今年8月26日《学习贯彻习近平总书记关于科技特派员制度重要论述理论研讨会》在南平召开,为开创新时代科技特派员工作新局面提供了丰富的理论支撑。
下阶段,南平将着力做好总结、完善、巩固、坚持“四篇文章”,持续推进科特派制度创新发展:一是“总结”经验做法。秉持服务“三农”的责任使命,全面梳理“当年的问题解决没有”以及“现在面临的问题是什么”,为新时代科特派工作导航定向。二是“巩固”工作基础。健全市、县、乡、村四级服务管理架构、搭建供需精准对接的信息化平台、拓展“项目金融服务包”,为科特派创新创业提供坚实的体制机制保障。三是“完善”创新成果。进一步拓宽选派渠道,充分释放非公领域智力,推动“政府派”、政府购买等公益性,与“市场派”、项目带动等市场化相得益彰。四是“坚持”服务产业。围绕 “五个一”“3+4+5”等主导产业链精准部署创新链,探索推进科技特派员点位技术服务向产业链技术服务延伸,个人技术服务向团队(机构)整体服务转变。
[主持人](10:12)
好的,感谢施副局长的详细介绍,让我们看到了南平市创新推进科技特派员制度做出的努力。
[主持人](10:13)
科技特派员工作取得这么好的成效,我省科技特派员的选认如何做到让科技供给更加精准?
[游建胜副厅长](10:13)
我们省从选认方式、渠道、对象等三方面做到精准供给。
一是选认方式市场化。坚持适应基层、按需选认的市场化导向,由需求方与科技人员双向自愿“选”,再由科技人员所在单位和基层结合推荐“派”,最后由科技行政部门通过科技特派员工作联席会议备案“认”,确保选准人、选对人、选最需要的人,防止简单“拉郎配”,防止脱离基层实际。
二是选认渠道多元化。着眼实现“订单式”需求对接、“菜单式”服务供给,打破行业、地域、身份等限制,不拘一格选认科技特派员,既立足本土,大量选认本省科技人才,又敞开大门,积极选认省外、境外科技人才,不断发展壮大科技特派员队伍。仅2017年以来就从北京、上海、江苏、浙江等地选认省外科技特派员1569名,从台港澳地区选认境外科技特派员538名,并在全国率先选认外国专家作为科技特派员。
三是选认对象团队化。鼓励支持不同专业领域科技特派员组建多学科融合的科技服务团队组团开展跨专业、跨领域、跨区域的全方位创业和技术服务,推动“单人单点”服务向“组团联动”服务转变。至今,我们共选认省级团队科技特派员3830个、法人科技特派员715个。
[主持人](10:15)
刚才您提到了科研院所科技特派员服务情况,我们知道省农科院二十年来先后选派个人科技特派员1600多人(次),派出数量始终保持全省领先,服务区域覆盖全省90%的县域。下面我们来连线团队科技特派员的代表——福建省农业科学院,听听省农科院科技服务处陈裕德处长给大家说说他们在科技特派员机制创新方面做了哪些有益的探索呢?
[主持人](10:15)
【连线二】
陈处长,您好!
[陈处长](10:16)
游副厅长好!主持人好!观众朋友们好!党的十八大以来,省农科院不断深化科技特派员服务乡村振兴的实践探索。
一方面是以人才为基础,打好个体服务与团队服务“组合拳”。根据全省乡村振兴和优势特色产业的发展需求,每年选派300名左右有基层农技服务经验的科技特派员。积极组建法人、团队科技特派员,全院16个研究所全部组建法人科技特派员,组建团队科技特派员122个。我们还创新设计了“自选动作”---依托16个研究所组建23支乡村振兴科技服务团队,推动科技特派员服务从“个人服务”向“集团作战”的转变,从科技人员向“产业高参”的转变。
另一方面是聚焦服务重点,打好项目带动与平台示范“组合拳”。聚焦我省特色现代农业高质量发展“3212”工程,引导科技特派员服务资源向重点区域、重点产业、重点企业、重大项目汇集。每年依托200多个科技示范基地等示范推广平台,由科技特派员领衔实施“全产业链科技示范项目”等农业科技服务项目近400项,开展新品种新技术新模式的示范引领。我们还在16个特色产业强县农业龙头企业合作建设农业产业研究院22个,实施科技联合攻关项目25项,研发经费总额1500多万元。
[主持人](10:17)
感谢农科院为推进科研创新与科技服务的深度融合做出的有益探索。下面我们继续连线永富农业科技有限公司的董事长章忠洲,听他说说作为科技特派员制度的受益者,他们收获了什么?
[主持人](10:17)
【连线三】
章董事长,您好!
[章董事长](10:18)
游副厅长好!主持人好!我们公司是科技特派员制度的受益者,有来自中国水稻研究所、福建省农业科学院、南平市农业科学研究所的三支科技特派员团队入驻。在他们的帮助下,引进新型种质资源,选育具有自主知识产权的高档优质稻新品种中两优326、泸香优香占等通过国家、省级审定;引进国家一级米优质稻--农香42在南平市建立优质米订单基地1.4万亩,培植公司优质稻米品牌—“武夷田”;帮助公司大力发展水稻制种特色产业。近年来,在南平市建立种子生产基地1.5万亩,新增产值1500万元左右,带动农民增收。另一方面,科特派强化了科企合作。在科技特派员团队的指导下,我司联合中国水稻研究所、福建省农业科学院、南平市农业科学研究所等四方共建“永富种业创新产业研究院”,推进水稻方面的种业创新。
[主持人](10:19)
感谢农科院和永富公司的连线交流。游副厅长,您前面介绍的精准供需对接确实无缝衔接了科技特派员与基层需求,那么对接成功后的具体运作环节我们省是怎么做的呢?
[游建胜副厅长](10:20)
对接之后还要持续深化协作攻关,才能把创新动能延伸到基层和田间地头。主要通过以下四个方面开展协作攻关:
一是以项目为抓手。推动科技特派员围绕项目开展创业和服务,把科技推广、成果转化等具体化为项目,做到人人手中有项目。全省科技特派员共实施科技开发项目17124项、项目总投资超过1000亿元,引进推广新品种、新技术、新产品、新工艺、新装置超过4万项次。
二是以产业为依托。选认工业领域科技特派员8697人,推动科技特派员由服务乡村振兴向助力产业转型延伸,通过组建产业服务组织,建立科技示范基地、科技示范大户、科技示范企业,累计服务企业33228个,构建科技特派员全产业链服务新格局。
三是以平台为载体。建设集科技示范、创业孵化、特色服务于一体的省级以上星创天地157个,建立科技特派员助力产业融合发展示范点35个、科技特派员助力产业转型示范点39个,加速推动人才、知识、技术、成果、资金等要素在农村基层聚集。
四是以利益为联结。支持科技特派员在符合相关规定的前提下,携技术、项目、资金到农村领办创办经济实体,或以科技成果和知识产权入股等多种形式,与服务对象结成“风险共担、收益共享”的利益共同体。目前由科技特派员创办企业和形成利益共同体有6427家。
[主持人](10:21)
“项目、产业、平台、利益”环环相扣的深化运作确实将科技特派员制度真正落到了实处。请问游副厅长我省是如何保障这些科技特派员的工作呢?
[游建胜副厅长](10:22)
好的。我们省从积极优化科技特派员的政策环境入手,为科技特派员提供健全完善的保障服务。
一是政策上“放活”。2017年以来我省先后三次研究出台具有较大扶持力度的科技特派员政策文件,各设区市相应配套了政策措施,同时发挥省纪委“室组联动”监督机制作用,在巩固科技特派员享受已有政策待遇的同时,强化正向激励导向,让科技特派员真正得实惠。
二是扶持上“分类”。省政府设立每年1亿元省级科技特派员专项资金,各设区市相应设立市级科技特派员专项资金,采用“以奖代补”和“后补助”等方式对科技特派员工作、项目和星创天地予以支持。对影响和成效特别重大的科技特派员项目,采取“一事一议”方式给予经费支持。积极探索科特派金融服务包、金融科特派试点,开发具有福建特色的“科特贷”“科特e贷”等金融产品。
三是管理上“协同”。建立健全“主要领导统筹,分管领导主抓”和“部门协办、上下联动”的科技特派员工作机制,省市两级均建立科技特派员工作联席会议制度,部分县(市、区)还建立了科技特派员服务中心、乡镇服务站、行政村工作室的科技特派员工作体系。与科技部共建全国首个骨干科技特派员培训基地。在全国率先研究制定《科技特派员服务规范》并将其确立为福建省地方标准。
[主持人](10:23)
根据您刚才的介绍,科技特派员制度发端于农业领域,随着科技特派员制度的深入,非农业领域也表现出旺盛需求,也请游副厅长给我们介绍一下我省在工业领域的科技特派员工作情况?
[游建胜副厅长](10:24)
好的。近年来,我省聚焦传统产业转型需求,坚持科技特派员服务乡村振兴和产业转型“双轮驱动”,进一步扩大工业领域科技特派员选认比例,聚焦各地传统优势产业、全产业链服务和优质科技资源引进等,将科技特派员服务领域从一产拓展到二产、三产。2018年以来,全省已累计选任工业领域个人科技特派员8698人,其中从中国科学院、清华大学、北京大学、上海交通大学等50多个省外大院大所选认引进工业领域科技特派员1500多名、团队科技特派员693个,累计服务企业超过10000个,实施科技项目2315个,推广新技术、新产品、新工艺、新装置5300项(套),制定技术标准298个,申请专利2747项。
[主持人](10:25)
除了工业领域,我省还积极强化茶科技对茶产业、茶文化发展的战略支撑和引领作用。今天,我们还邀请了一位茶领域的科技特派员孙威江,他是福建省茶学学科带头人,我们一起听他聊聊科特派如何助推茶产业发展?
[主持人](10:25)
【连线四】
孙主任,您好!
[孙主任](10:25)
游副厅长好!主持人好!观众朋友们好!我作为科技特派员已有10多年了,一直从事茶学领域研究,同时也在探索带动当地茶产业发展。
一是联合攻关,解决关键技术难题。如与茶企合作,建立200多亩茶树种质资源圃,收集保存3000多份茶树种质资源,选育4个新品种通过国家品种登记。
二是建设平台,加强基础研究。与企业联合成立产学研用平台,如福建省茶产业工程技术研究中心以及企业工程技术研究中心等,依托平台集聚人才,为企业发展提供各种科技人才和科研成果。
三是探索新途径,形成高校-企业-茶农产学研用服务新模式。高校成果通过企业链接茶农,把技术与知识传输到农村的千家万户。近10多年来主导制定近30项的国际、国家、地方以及团体等标准,并通过宣传培训,让更多人了解和掌握有关标准和技术成果,扩大受益面,规范和引领行业发展。
[主持人](10:27)
感谢孙主任和您的团队为全省茶产业发展做出的贡献。科技特派员不仅实现一二三产业的拓展延伸,而且在推动京闽(明)合作中也发挥重要作用,游副厅长,这方面有哪些成效呢?
[游建胜副厅长](10:28)
2020年以来,我省创新选派模式,建立跨区联动机制,高位嫁接北京科技资源,在全省首次通过京闽科技合作选认北京科技人才,分3批从中国科学院、中国农科院、北京化工大学等高校院所选派67名专家,作为京明合作科技特派员深入三明老区苏区开展科技服务,助力乡村振兴和产业转型升级。目前,北京科技特派员联合企业实施科技开发项目47个,项目总投资1.4余亿,示范推广新工艺、新技术、新装置58项,引进新品种17个,开发新产品24项,建立示范基地22个,示范面积3600余亩。
[主持人](10:29)
今年是习近平总书记在《求是》杂志发表科技特派员文章《努力创新农村工作机制-福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》二十周年,请问省科技厅围绕二十周年有哪些活动安排?
[游建胜副厅长](10:30)
党的二十大报告指出:科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。科技特派员就是科技人才创新的最佳结合体。我厅会同有关单位共同组织举办习近平总书记在《求是》杂志发表科技特派员文章二十周年系列活动,主要体现“七个一”:
一是召开一场理论研讨会。今年8月份在南平市举办了学习贯彻习近平总书记关于科技特派员制度重要论述理论研讨会。深入总结科技特派员制度推行以来取得的成效、创新做法与经验,持续完善和深化巩固科技特派员制度。
二是表彰激励一批“最美科技特派员”。从全省历年科技特派员中首次评选产生50名福建省“最美科技特派员”予以表彰激励,对全省150名优秀科技特派员予以通报表扬。
三是开展一轮科技特派员工作优秀案例征集与评选活动。征集科技特派员工作典型案例,从中产生优秀案例66个,发挥典型案例示范带动作用。
四是策划一部以科技特派员为主题的电视连续剧,生动展示我省科技特派员形象。
五是制作一部科技特派员主题纪录片。多视角记录一群“普通”科技工作者扎根基层的感人故事,深刻阐释科技特派员制度的生动实践。
六是出版一本科技特派员机制创新理论研究成果书籍。增进广大读者对于科技特派员制度的了解,为科技特派员制度创新提供强有力的理论和智力基础。
七是编写一本科技特派员大众普及性读物。围绕科技特派员理论概述、实践探索、发展展望等方面,向广大科技工作者、党政干部及社会大众宣传推介我省科技特派员制度。
[主持人](10:31)
今天通过和游副厅长的对话,以及场外代表的连线交流,相信电视机前的观众朋友和我一样对我省深化推行科技特派员制度有了全新的认识。相信我们省科技厅也将继续奋勇当先,再次擦亮科技特派员制度这块金字招牌,激励和支持广大科技特派员把论文写在田野大地和工厂车间,加快走出一条具有福建特色的科技自立自强之路。今天的节目到这里就结束了,感谢游副厅长和观众朋友们的参与,我们下期节目再见。
[游建胜副厅长](10:32)
谢谢主持人,谢谢大家!再见!