主 题:加速促进科技成果转移转化
嘉 宾:龙岩市科学技术局党组成员、副局长、二级调研员 郭浠恒
时 间:2020年11月26日下午15:30
内 容:2020年11月26日下午15:30,龙岩市科学技术局党组成员、副局长、二级调研员 郭浠恒、接受龙岩在线专访,访谈主题为“加速科技成果转移转化”。
2020年11月26日下午15:30,本期在线访谈正式开始,欢迎广大网友留言!今天访谈嘉宾是龙岩市科技局党组成员、副局长、二级调研员郭浠恒,现场主持人是。
【主持人】各位网友,大家好!欢迎大家来到龙岩“在线访谈”专栏。今天我们非常荣幸地邀请到了龙岩市科技局党组成员、副局长、二级调研员郭浠恒参加本期的在线访谈节目,就“加速科技成果转移转化”这一主题与网友们进行交流。郭副局长,您好!
【郭浠恒】主持人好!各位网友好!今天,很高兴能有这个机会与广大网友交流互动,感谢各位网友对龙岩科技工作的关心和支持,欢迎大家踊跃参与,积极提问,真诚希望大家对我们的工作多提宝贵意见建议。
【主持人】郭副局长,请您简要介绍下“十三五”以来龙岩科技成果转移转化的主要成效。
【郭浠恒】市科技局在龙岩市委、市政府的坚强领导和省科技厅的正确指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述,深入实施创新驱动发展战略,多措并举,补短板、强弱项、促提升,逐渐繁荣技术市场,全力加速科技成果转移转化,推动我市产业转型升级。“十三五”期间,技术合同成交总额从2015年1155.06万元提高至7.63亿元,增长65倍;研发与试验发展(R&D)经费内部支出从2015年25.14亿元提高至51.2亿元,增长103.7%,占GDP比重从1.45%提高至1.91%,居全省第三;福建龙净环保股份有限公司和福建连城兰花股份有限公司分别获国家科技进步二等奖,“十三五”期间,全市获省科学技术进步一等奖5项,二等奖6项,三等奖24项。
【主持人】市科技局是如何激发我市科技成果转移转化活力?
【郭浠恒】一是补齐政策短板,优化成果转化环境。牵头制定《促进科技成果转移转化十三条措施》及其操作规程等文件,首次触及科技成果的所有权问题,对市、县两级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革等作出明确规定。二是加大主体培育,提高成果供给能力。通过加大项目支持力度,实施科技型中小企业孵化工程,建立高新技术企业动态调整培育库,制定企业成长路线图,实行局领导挂钩联系重点企业重点项目制度,鼓励龙头企业进行商业模式、管理模式和组织模式等创新,助力科技型中小企业成长,推动企业“小升高”“高升强”,提高科技成果市场竞争力。目前,全市现有300家科技型中小企业通过评价入库,国家高新技术企业189家,省级高新技术企业119家,省级科技小巨人领军企业156家,已培育主营业务收入超百亿元的创新型龙头企业4家。三是搭建创新创业创造平台,提高成果转化积极性。我市率先在全省设区市举办市科技创新创业大赛,并连续举办了6届大赛,对获奖企业优先安排项目奖励,助推投融资机构与企业对接合作,解决企业投融资资源稀缺问题,促进技术转移和成果转化。今年,我市科技创新创业大赛参赛数量排名继续保持全省第一,同时,在省科技创新创业大赛决赛中,我市参赛数量和获奖数量又创下全省双第一的好成绩,并促成投融资机构与企业达成初步合作意向。
【主持人】近年来,市科技局在科技成果转移转化方面取得显著成效,有何创新举措?
【郭浠恒】市科技局通过采取项目带动、平台推动、机制引动等方式,全力打通成果转移转化“中梗阻”。一是项目带动,引导企业自主创新。全力争取、实施重点领域科技计划攻关项目,成功谋划实施国家、省、市级科技项目205项,争取资金3458.5万元。全力搭建政府、高校科研院所、企业三方产学研合作项目,试点实施卫生类、制造业(含建筑业)类科技创新联合资金项目,支持龙岩学院、企业联合省内外科研院所、高校开展技术攻关,全市累计立项奇迈基金项目61项,研发投入2488.3万元。二是平台推动,增强企业创新内核。推进上杭、漳平、连城、长汀创建省级高新技术产业园,指导赛特新材、德尔科技、天守超纤等企业申报省级重点实验室等科技创新平台建设,全力打造“省字号”“国字号”科技工作品牌。全市现有省级新型研发机构11家、省级及以上重点实验室10家、省级及以上(企业)工程技术研究中心31家、省级星创天地7家。三是机制引动,探索政产学研结合机制。与厦门理工学院共建厦龙工程技术研究院,2015年以来研究院与我市企业联合申报省、市科技项目近20项,项目科技经费300多万元。2019年,与厦门大学和龙岩学院共建厦门大学龙岩产教融合研究院,大力促进我市产业发展、服务企业需求、推动成果转化、培养人才队伍等。目前,研究院已与龙净环保、中晶科技、中旭机械等一大批企业签订技术合作协议。
【主持人】市科技局对建立健全科技成果转移转化体系采取哪些措施?
【郭浠恒】近年来,我市通过搭建一体化平台、组建网络化平台、打造服务典型等方式,提高成果转移转化支撑能力。一是搭建线上线下一体化平台。组建龙岩市科技创新服务平台,为企业提供一站式的技术转移、成果推介、项目对接、协同创新、科技培训、在线咨询、人才交流等服务,解决科技研发与生产脱节问题。目前平台已整合集聚科技成果50875项,线上技术专家2332位、科研院所132所,服务企业877家次,促成签约项目27个。通过互联网技术,实现我市技术需求对接及成果转移转化常态化开展。二是组建科技服务网格化平台。率先建立龙岩市科技专员机制,认定第一批科技专员329名,覆盖全市科技型中小企业和高新技术企业,努力打造成一支懂技术、会经营、复合型、高水平、专业化的技术经纪人队伍,形成市、县两级科技服务网络,促进科技成果转化和技术成果交易。三是打造示范服务典型。通过政策引导、示范带动等措施,培育一批具有示范带动作用的省级技术转移机构、产学研示范基地和成果转化基地,全市现有5家省级技术转移机构、4家产学研示范基地、3家成果转化基地。
【主持人】我市正全力推进国家创新型城市建设,“十四五”期间,我市将如何进一步推进科技成果转移转化工作?
【郭浠恒】一要加大政策引导。落实研发费用税前加计扣除、分段补助、高企申报奖励等政策,实施“龙腾计划”科技成果转移转化专项,建立长期稳定的“企业出题、协同攻关、政府补助”产学研协作关系。二要大力培育发展技术转移中介机构。支持国家专利技术展示交易中心(福建)、福建省高新技术产权交易所、福建省国家技术转移海峡中心等省级以上技术转移机构设立龙岩分中心(分支机构),鼓励各类中介机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、成果评估等专业服务,做好省级技术转移机构培育及技术合同认定登记等工作。三要壮大专业化技术转移人才队伍。鼓励高校、科研院所设置专职从事技术转移工作的创新型岗位,鼓励退休专业技术人员从事技术转移服务,加强技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等人才队伍建设。四要落实科研机构科技成果转移转化制度。督促市属高校、科研机构建立促进科技成果转化考评体系、科研人员分类评价制度等,把科技成果转化对经济社会发展的贡献作为科研人员职务晋升、职称评审、绩效考核等的重要依据。五要发挥龙岩市科技创新服务平台的作用。围绕企业的技术需求,集聚成果、资金、人才、服务、政策等创新要素,精准开展线上线下相结合的技术交易活动。六要强化创新创业载体技术转移功能。办好龙岩市科技创业园、龙岩市大学生众创空间、龙岩学院大学科技园等,加强星创天地等农村创新创业载体建设,推动各县(市、区)根据产业发展的重点和特色建设专业孵化器或众创空间。
【主持人】谢谢郭副局长的详细介绍。下面把时间交给广大网友,希望广大网友踊跃参与留言。
【小丽1】郭副局长,您好!请问“十三五”期间,我市为科技成果转化提供了哪些资金保障?
【郭浠恒】资金是科技成果实现转移转化的重要保障。“十三五”期间,我市通过全面落实研发费用税前加计扣除、分段补助及科技计划项目等政策措施,积极鼓励和引导企业加大研发投入、开展研发攻关。据统计,2019年,全市有研发活动规上工业企业数达454家,占规上工业企业比例达40.2%,比2015年增加了13个百分点;2016-2019年,全社会研究与开发(R&D)经费投入与GDP的占比逐年增加,过去四年全社会R&D投入经费达179.35亿元。省政府还出台研发经费补助政策,2018-2019年我市企业获补助1.45亿元。企业牵头组织实施的研发活动主要是围绕企业发展或生产中遇到的技术难题开展攻关,其最终目的是把科技成果转化为生产力。大量的研发费用投入,为我市的科技成果转移转化提供了资金保障。
【小创2】刚才听您提到了“龙岩市科技创新服务平台”,能请您介绍一下平台情况?
【郭浠恒】龙岩科技创新服务平台(www.lykjcx.cn)是立足于打造一个具有龙岩特色“互联网+”的线上线下互联、互动、互补的综合性科技服务平台。该平台有力集聚各类创新要素,促进科技资源与企业需求精准对接,形成高校、企业、科技服务机构及政府多方参与、多元化开展、多领域渗透的技术转移模式,把龙岩及周边院所、科技成果、专家等“富矿”充分挖掘出来,打造发展新引擎、增强发展新动力,有利于将龙岩的科技资源优势转化为发展优势。平台线下展厅位于龙岩人民广场龙岩市大学生众创空间内,欢迎大家在技术转移过程中有任何的需求、困难、问题都可以在线上或到展厅寻求平台帮助,龙岩市科技创新服务平台将为您提供全流程服务。
【小许3】郭副局长,您好!我想请问一下,科技专员主要工作是什么?
【郭浠恒】龙岩市科技专员是为了培养一批爱科技、懂创新、会服务的技术管理人才,进一步激发我市科技创新活力,加快形成技术转移市场化体系。
企业科技专员主要工作:对接科技部门的工作,积极宣传科技创新政策,做好科技统计调查,组织科技项目、平台申报,收集、发布本单位的技术需求,推进科技成果转移转化工作,参与平台举办的各类科技创新活动。
高校、科研院所科技专员主要工作:收集、发布本单位的科技创新成果,做好科技统计、项目平台申报工作,参与平台举办的各类科技创新活动。
【小潘4】郭副局长,您好!我想请问一下,科技专员需要什么条件?
【郭浠恒】科技专员的认定需要具备3个条件:
1.企业、高校、科研院所内从事科技管理工作的人员,由企业或高校、科研院所推荐;
2.爱岗敬业,热爱科技工作,有一定的科技工作管理经验;
3.具有大专及以上学历,较好的文字功底和语言沟通能力。
【小张5】郭副局长,您好!请问市科技局今年在支持科技成果转移转化项目有何新做法?
【郭浠恒】2019年以来,市科技局深入科技型企业调研,收集企业技术需求80多项,通过省科技厅牵线搭桥,促进企业与中科院下属相关科研院所及国内著名大学的研究团队沟通对接。达成初步意向后,我局由分管领导带队组织有意向企业前往科研院校就技术难题进行面对面的洽谈,指派专人跟踪项目进展。为支持科技成果转移转化,设立 “龙腾计划” 科技成果转移转化专项,对企业技术进步和地方经济发展有一定带动作用且已签订技术合同的项目予以立项支持。这种“前期沟通-会中对接-后期服务”的精准对接方式得到了企业的高度认可,社会反响较好。
【小华6】郭副局长,您好! 2019年成立了厦门大学龙岩产教融合研究院,请您介绍一下该研究院具体情况?谢谢。
【郭浠恒】厦门大学龙岩产教融合研究院是龙岩市人民政府、厦门大学、龙岩学院合作共建的研究院。2019年,龙岩市人民政府、厦门大学、龙岩学院签订了《共建厦门大学龙岩产教融合研究院框架协议书》和《厦门大学龙岩产教融合研究院补充协议》,具体由市科技局对接。根据协议, 2019年已拨付1000万元启动资金,厦门大学选派1名研究院院长和1名常务副院长,龙岩学院选派1名副院长,制定《厦门大学龙岩产教融合研究院专项扶持资金使用管理办法》。目前,研究院工作运转正常,走访调研各县(市、区)工业园区、企业100多家,聘请多名科技专员分县(市、区)包干联系各县(市、区)企业工作。与龙净环保、中晶科技、中旭机械等一大批企业签订了技术合作协议,开展技术服务;联合嘉庚学院创新创业教育孵化中心等三家单位在长汀设立工业互联工程应用示范中心,联合亿利生态集团在长汀建设南方生态修复工程研究中心;与龙岩学院联合举办高端装备制造业技术对接会,目前已有12家企业与厦门大学、龙岩学院成功签约。
【小刘7】郭副局长,您好!我市科技成果转移转化目前还存在哪些问题?
【郭浠恒】谢谢您的问题,我市科技成果转化虽然取得了一定成效,但依然存在一些问题。
一方面,以用为导向的产学研联合机制尚未建立。大部分企业没有与科研机构建立长期的协作关系,与科研机构开展产学研联合攻关的企业和项目不多。另一方面,目前我市专业从事技术转移的中介机构和技术经纪人较少,且专业水平普遍不高,高水平的科技成果转化中介机构和高素质的技术经纪人队伍缺乏,特别是还没有1家取得资质的科技成果评估机构,按照市场化运作、沟通科研机构和企业的“桥梁”还不牢固。
【小林8】郭副局长,您好!请问通过登记认定的技术合同享受哪些优惠?
【郭浠恒】谢谢您的问题。技术合同是科技成果转化的载体之一,为促进科技成果转化,对技术合同有一系列优惠政策,主要有:
1.开发和转让两类合同经认定登记,可向税务部门申请办理减免增值税的优惠(通常为6%的税率)。
2.经认定登记,符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税。
3.其他还有受研发费用加计扣除、奖酬金提取等一系列相关奖励。
【小艾9】郭副局长,您好!请问今年实施的《龙岩市人民政府办公室关于促进科技成果转移转化十三条措施》,对企业引进的科技成果有一定的奖励吗?
【郭浠恒】谢谢您的问题。从2020年开始,企事业单位引进的科技成果经认定登记、成果在我市转化落地并在二年内累计实现销售收入150万元以上(含)的项目,审查核实后按技术交易额的30%予以补助,单个项目最高补助30万元(由受益财政承担),已获得省、市科技计划资助的项目或关联交易的项目除外。
【小梅10】郭副局长,您好!请问申报省级企业重点实验室需要什么条件?
【郭浠恒】主要条件有:申报对象必须是省内注册,并拥有相对独立科研实体且年主营收入3亿元以上的行业龙头企业;具有高水平的学科带头人,固定科研人员总数应在20人以上;有较好的学术研究基础,在省内能引领行业发展,具有承担国家或省级重大科研任务的能力,近三年内主持国家、省部级科技计划项目及横向科研项目10项以上,主持制定行业(地方)标准,拥有获奖成果或发明专利授权;具有较好的科研实验条件,科研集中用房面积在1000平方米以上,拥有仪器设备总价原值在1000万元以上。
【主持人】好的,今天郭副局长就“加速促进科技成果转移转化”有关问题进行了介绍。由于时间的关系,今天的访谈到此结束。感谢郭副局长接受我们的专访,也感谢网友们的积极参与。
【郭浠恒】感谢各位网友对龙岩科技工作的关心和支持。大家再见!