各位新闻界的朋友们、女士们、先生们:
大家好!
今天,很高兴能有这个机会与广大新闻界朋友交流互动,感谢各位媒体朋友们对龙岩科技工作的关心和支持。
近年来,市委、市政府高度重视科技特派员工作,认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》和《福建省人民政府关于深入推行科技特派员制度的实施意见》精神,坚持在持续中推进、在深化中完善新时代科技特派员工作制度,紧紧围绕创新驱动发展、乡村振兴、脱贫攻坚,建立健全制度措施,进一步壮大科技特派员队伍,把创新动能扩散到田间地头。下面我就龙岩市深入实施科技特派员制度工作情况向新闻界各位朋友作一下介绍。
一、 深入实施科技特派员制度的重要意义
发端于我省的科技特派员制度,是习近平总书记在福建工作时深入总结基层经验、科学深化提升、大力倡导推动的一项重要的农村工作机制创新。习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示,指出:“科技特派员制度推行20年来,坚持人才下沉、科技下乡、服务‘三农’,队伍不断壮大,成为党的‘三农’政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人,使广大农民有了更多获得感、幸福感。”习近平强调,要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好。广大科技特派员要秉持初心,在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。科技特派员制度作为国家创新发展战略和乡村振兴战略的结合点,在国家重大战略中有着重要作用,有利于把人才、技术以及农村中的其它生产要素密切结合起来,为新时代解决“三农”问题提供科技新动能,加快推动龙岩高质量发展。
二、龙岩市深入实施科技特派员制度的主要做法
1.加强组织领导,健全工作推进机制。市委、市政府高度重视科技特派员工作,先后出台《关于成立龙岩市科技特派员联席会议的通知》《深入推行科技特派员制度实施办法》《龙岩市人民政府办公室关于新时代深入实施科技特派员制度的通知》等文件,成立由市政府分管领导为总召集人、市直有关部门负责人组成的龙岩市科技特派员工作联席会议。2019年12月4日,市委常委会会议对我市新时代科技特派员下一步工作作了具体部署,要求各部门按职责分工认真抓好落实。
2.强化机构队伍建设,提高服务保障能力。全面贯彻落实《深入推行科技特派员制度的实施办法》,组建乡镇(街道)科技特派员工作站,协助做好科技特派员管理、监督、考评工作。据统计,2017年以来共选认省、市科技特派员1069人(次),组建124个乡镇科技特派工作站,实现各县(市、区)科技特派员服务团、乡镇科技特派员工作站、科技特派员服务乡村主导产业、特色产业全覆盖。2020年4月,成立龙岩市科技开发与科技特派员服务中心。同时在龙岩市科技创新服务平台中加入科技特派员管理服务模块,实现线上开展科技特派员注册登记、服务内容登记、供需对接等,提升科技特派员管理服务水平。
3.创新选派机制,壮大科技特派员队伍。一是广泛发动。一方面广泛发动高校、科研院所向科技行政主管部门推荐科技特派员选派人选。另一方面强调“由下而上”的选认方式。各县(市、区)科技行政管理部门深入属地范围内的农业企业、农业合作社等单位,把属地范围内创办、领办经济实体,或与经济实体开展实质性技术合作的科技人员,优先推荐为省、市科技特派员。二是拓宽服务领域。注重将科技特派员工作与产业发展紧密结合,针对我市产业转型升级的需求,不仅推荐选认服务第一产业的科技特派员,而且推荐选认服务第二、三产业的科技人员为科技特派员。如2019年选认的228名市级科技特派员,服务第一产业(种养殖业)154人、占67.5%,服务第二产业(制造业)33人、占14.5%,服务第三产业41人、占18%。三是拓宽选认渠道。对部门选派的驻村第一书记,如果有专业技术服务能力,可以同时兼任所在村的市级科技特派员。注重选认龙岩市以外的科技人员作为科技特派员。如2019年选认的市级科技特派员中,龙岩市以外的科技人员有27人,占11.8%。此外,从2020年开始,将外籍专家、台籍专家、农村实用人才、高技能人才纳入市级科技特派员队伍。据悉,2017年以来共有科技人员841人次被认定为省级科技特派员 ,选认2019—2020年度市级个人科技特派员228名、法人科技特派员4家、团队科技特派员7组。
4.加强政策保障,完善激励机制。联合市财政局制定《龙岩市科技特派员专项资金管理办法》,规范科技特派员经费报销、开支等内容。在省级科技特派员方面,每年给予每位省级科技特派员2万元工作经费,鼓励申报省级科技特派员后补助项目和星创天地建设后补助项目。2017年以来我市11个省级科技特派员后补助项目和2个星创天地后补助项目获省科技厅立项,共获补助经费215万元。在市级科技特派员方面,设立科技特派员专项经费,对经认定的市级科技特派员,给予每年每人1万元经费补助;每年择优20个项目并给予每个项目10万元后补助经费,其中团队(法人)申报的后补助项目给予15万元经费补助;对创办或参与创办的国家级、省级星创天地,分别给予25万元、15万元奖励经费,有效激励科技特派员积极性。据统计,2017年以来我市有24个市级科技特派员项目获得后补助经费240万元,2个省级星创天地获市级经费补助20万元。
三、龙岩市深入实施科技特派员制度的主要成效
据统计,2017—2019年,由省、市科技特派员牵头创(领)办或联合实施的科技开发项目459项,创办企业数159个,引进新品种944个,示范推广新技术916项,服务农户数32609户。
1.推动农村经济和特色产业发展。科技特派员通过基地示范带动、技术培训推广、助力企业拓宽经营范围、组织技术攻关、招才引智促动以及筹措资金等途径,促进农业技术与农村经济紧密结合,推动我市农村经济的发展。
2.构建农业技术推广新模式。科技特派员根据当地资源优势和产业优势,结合自己特长,建立示范基地,通过示范基地把新技术或新品种进一步辐射到周边企业或农户,加快了农村科技推广和普及,促进了农业科技成果转化。同时进行面对面的技术培训,提高广大农民的技术水平,满足广大农民对农业新技术新成果的需求。
3.培养一批科技致富的新型农民。科技特派员选树一批脱贫致富典型,带动贫困村贫困户脱贫致富。如,下派武平县万安乡的科技特派员牵头首创扶持残疾人就业的“三三制”养蜂协议,组建梁野仙蜜养蜂专业合作社,几年来共扶持190多名残疾人、320多名贫困户加入养蜂行列,养蜂达13000多箱,年实现蜂产品产值近1300多万元,培养一批科技致富的新型农民。
4.解决一批产业技术难题。科技特派员利用自己的技术特长和信息资源,切实解决农民在产业发展中遇到的技术难题。如,针对武平县富贵籽栽培生产中种苗出苗率低的问题,市农科所和市林业调查规划所科技特派员联合开展富贵籽组培繁殖试验并取得突破,获得赤玲珑、大富贵、福株、金边富贵等四个植物新品种种权证书,完成朱砂根(武平富贵籽)盆栽观果花卉产品质量标准(企业标准)的制定,大力提高种苗生产和经济效益。
答记者问(供参考)
东南网记者:您好!我想了解团队科技特派员如何组建?
【郭浠恒】个人科技特派员均可牵头组建团队科技特派员。申报团队科技特派员,可以由多学科或多单位人员3人以上组成,可吸纳非科技特派员参加。团队科技特派员申报与个人科技特派员申报是一样的,每年在申报认定文件下发后,于规定的时间内分别在省科技特派员注册登记系统或市科技特派员登记系统注册登记,上传发起人和其它团队科技人员相关信息,提交县级科技行政管理部门审核,再由县级科技行政管理部门提交市科技局,由市科技局审查后提交省科技厅认定(针对省级团队科技特派员),或直接由市科技局审核认定(针对市级团队科技特派员)。
闽西日报记者:能为我们简单介绍科技特派员申报建设“星创天地”的条件?
【郭浠恒】根据省科技厅《关于开展2020年福建省星创天地认定工作的通知》(闽科星函〔2020〕12号)精神,申报建设“星创天地”主要有七个方面条件,感兴趣的朋友可以在省科技厅网站上查阅。下面,我简要介绍一下申报建设“星创天地”条件:
1.在闽具有法人资格的涉农的科研机构、高等院校、市级及以上农业产业化龙头企业、省级及以上农民合作社示范社、省级及以上农业科技园区(创业园、产业园)运营主体等企事业单位,由省级科技特派员牵头或参与建设,组建且实际运营时间满1年以上。
2.具备基本的服务设施。可自主支配场地建筑面积原则上不少于300平方米(属租赁场地的,租期应在5年以上),创业工位不少于15个。公共办公与服务场地面积之和不低于总面积的90%,能为入驻企业、创业团队提供免费或低成本的会议室、洽谈室等公共办公场地及创业培训、检测、商务、宽带网络等相关服务。
3.具有多元化的人才服务队伍。能满足创业者需求的由科技特派员、天使投资人、成功企业家、技术专家等组成的不少于5人的专兼职创业导师队伍;专职管理人员不少于3名。
4.具备一二三产业融合发展的基础。立足当地农业农村主导产业和区域特色产业,技术示范和服务领域覆盖一二三产业,有明确的技术依托单位,具有一批适用的技术成果。示范推广能力强,能够整合延伸农业产业链并促进价值链提升,有不少于50亩的种植养殖试验示范基地或一定规模的加工基地(属租赁场地的,租期应在5年以上)。
5.具备“互联网+”网络平台(线上平台)。通过线上交易、交流、宣传、协作等,促进农村创业的便利化和信息化,推进商业和服务模式创新。
6.具有较好的创业孵化基础。已吸引入驻的创客、创业团队或初创企业不少于10个,其中创业企业数量不少于3个。入驻创客、创业团队、企业经营项目应符合现代农业发展要求。
7.具有健全的管理制度。包括企业(团队)的入驻评估、毕业与退出机制、日常服务等完善的管理文件。
福建日报记者:请问龙岩市对科技特派员给予哪些优惠政策?
【郭浠恒】1.对市级科技特派员,每年每人给予1万元的工作经费补助,主要用于支付市级科技特派员在受援地的工作补助、交通差旅费用、保险和培训费用、项目的实验经费等。按照科技特派员的意愿,工作经费可拨付给所在单位、服务区域科技主管部门、科技特派员入驻单位、科技特派员服务区域所属乡镇。
2. 对市级科技特派员创办、领办经济实体,或与经济实体开展实质性技术合作的项目,取得良好成效的,经专家评审,给予后补助经费10万元。每年补助的科技特派员项目不超过20项。对团队或法人科技特派员申报后补助项目,经专家评审,补助金额为15万元。
3.对科技特派员创办或参与创办的国家级星创天地,给予 25万元一次性经费奖励;对科技特派员创办或参与创办的省级星创天地,给予 15万元一次性经费奖励。
2020年9月24日